任泽平：应对老龄化少子化挑战( 二 )

为什么会出现少子化的这样重要的新形势？我觉得有几方面的原因：
首先是主力育龄妇女年龄越来越大，数量大幅减少。中国婴儿潮的人口是1962年到1976年出生的，主力育龄妇女现在每年是以三百万左右的速度减少。
其次生得起养不起的问题，随着房价和各种成本上升，通胀压力也很大，各种原材料价格都创出十年新高，如何通过公共政策、社会保障降低年轻人的抚养成本，是很重要的社会关怀，也是提升生育意愿的重要措施。
还有，年轻一代婚都不想结了，还生什么孩子？大量社会调查数据显示，借鉴日本的研究经验，把人口分为不同的世代，五零后和六零后是传统的一代，七零后和八零后是转型的一代，到了九零后和零零后出生的年代物质已经极大丰裕，没有贫穷的记忆，也没有传统观念的束缚，大部分都是独生子女，非常追求自我，因此这一代人的消费观念、理财观念、生活观念，包括婚姻观、家庭观都发生了很大的变化。如果进行对比的话就会发现，今天这一批成长起来的年轻人的价值观和八零年代的日本很接近。那个时候是漫画、低欲望社会等，所以当时日本也是处于老龄化、少子化加速到来的时期。
最近几年很明显，我国的结婚率在持续大幅下降，离婚率在持续大幅上升。比如粗离婚率从0.5‰攀升至3.4‰ 。再就是晚婚现象，25岁到39岁的人口接替了20岁到24岁人群，成为新的结婚主力军。这里既有观念的原因，可能也与女性受教育程度的提高有很大关系。按照区域来看就会发现，越是经济发达的地区结婚率下滑得越明显，相当大的程度上可以归因于受教育程度的提升，以及年轻的一代个人包括女性自我意识的觉醒。人口流动大的地区离婚率也相对比较高，这里的原因大家都很清楚，因为分居。
根据我们的预测，虽然公布的数据是2020年相对2010年中国人口还是在缓慢地增长，但中国人口将会在“十四五”时期陷入负增长，如果不做政策调整，中国人口总量在2050年左右将会急剧萎缩，到了2100年中国人口可能会降到八亿左右，届时中国人口占全球的比例将从当前的19%降到7% 。
人口结构恶化影响经济潜在增长力
这些年来我呼吁放开生育、放开三胎，建立生育支撑体系，我认为大家应该比较严肃、认真地看待这些问题。为什么我们看到如此严重的老龄化、少子化、不婚化的现象和挑战，政策推动仍然不低于预期？我想介绍一下反对派的观点，为什么有人反对放开生育？有这样几个原因：1、目前仍然有一批人担心如果全面放开生育，好不容易把人口控制在十四亿以内，中国可能会出现人口再次的大爆炸，尤其是局部农村地区人口会失控。2、过去我们有一段时间承受了人口过多的相关负担，因为中国是典型的人多地少资源少。3、反对派的观点认为中国人口减少不是好事吗？随着中国受教育程度的提升，未来老龄化、少子化的现象是一个规律，没有必要大惊小怪。
我的看法是，发达国家老龄化、少子化是规律性的，但发达国家没有实行过计划生育，中国到现在还在实行，起码没有全面放开三胎的政策，没有把生育权回归家庭，我觉得这不是问题的主要原因。中国人口最重要的问题不是总量问题，而是结构问题，就是我们的人口结构在大幅度恶化，而且不是一个自然的现象，也有生育政策的约束，包括养老依然存在一些问题，相比我们应该做的还有很大的差距。我给大家做一个简单的预测，因为技术承载力会发生变化，假如我们允许中国人口从十四亿掉到七亿，那样中国人口结构会是什么情况？肯定不是三分之一以上是六十五岁以上的老人，而是一半以上。