《中华人民共和国邮政法实施细则》第三十三条规定,禁止寄递或者在邮件内夹带的物品就包括“各种活的动物” 。
根据《中华人民共和国动物防疫法》,运输动物的单位和个人,必须做好动物的免疫、消毒、检测等工作,向所在地动物卫生监督机构申报检疫,附有检疫证明 。从事动物运输的单位、个人以及车辆,应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门备案,妥善保存行程路线和托运人提供的动物名称、检疫证明编号、数量等信息 。
因此,用快递发送宠物活体盲盒,不仅可能造成动物在运输过程中死亡,还可能违反我国多项法律法规 。
任超说,在宠物活体盲盒中,不仅快递公司,商家和购买者也都存在一定风险 。售卖商家作为货主,如果未附有动物检疫证明,则违反了动物防疫法有关规定;作为寄件人,如果在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品,则涉及违反邮政法、《禁止寄递物品管理规定》和《快递暂行条例》中多项规定,可能会受到治安管理处罚 。
“而对消费者而言,低价的宠物活体盲盒意味着宠物往往未经过检验检疫,亦未打过疫苗,不仅可能给自身或者家人带来健康风险,后续往往在宠物身上还需要花费大量金钱和时间 。”任超说 。
加强市场监管治理
理性对待盲盒经济
1月26日,中消协针对盲盒市场发布消费提示称,有经营者用盲盒清库存,损害消费者合法权益,扰乱市场,提醒广大消费者勿盲目购买 。此外,中消协还专门指出当前盲盒市场存在四大乱象:商家过度营销,消费者易中套“上瘾”;商家涉嫌虚假宣传,到手货品与宣传不符;产品质量难以保障,假劣、“三无”产品时有出现;消费纠纷难以解决,售后服务亟待改善等 。
杜乐其则认为,盲盒乱象丛生的原因之一是消费者盲目跟风,冲动消费,当前暴露的问题其实给消费者敲响了警钟,提醒广大消费者购买盲盒须理性谨慎,比如检查盲盒商品范围、概率、质量信息等是否明确 。
4月28日,中消协发布《2021年第一季度全国消协组织受理投诉情况分析》,再次点名盲盒概率营销问题,要求经营者不得滥用其掌握的消费大数据,暗中修改中奖几率 。建议政府及有关部门高度关注此类问题,加快完善相关立法,加大市场监管力度,切实规范概率营销 。
任超建议,针对盲盒经济存在的乱象,可以考虑建立一套市场准入体系,从反方向出发,列举规定不可作为盲盒的商品种类,比如活体动物等,并用类似盲盒商品不能违反公序良俗等原则性的规定进行兜底 。
而盲盒的中奖率、集齐全套的概率可以由商家自行对盲盒概率进行规定,但商家必须严格履行对消费者的告知义务,且概率不能过低 。
任超说:“盲盒作为商品,其经营者要保证产品来源可靠、链条完整,杜绝‘三无’产品和仿冒品,经营者还应积极履行退货、更换、修理等经营者义务,不得以‘附赠品’‘抽奖品’等作为借口免除应当承担的质量保证和售后服务义务 。对于不履行质量担保责任的经营者,相关部门应该依法严格进行处罚 。此外,尽管盲盒销售中关于产品的款式等存在一定的保密性,但关系产品质量和服务的信息,如产地、成分、生产日期、保质期、使用存储条件等均应当充分告知,保证真实全面,不得作出虚假、夸大或者引人误解的宣传;对于盲盒消费纠纷和售后服务问题,相关部门应该密切关注,严查是否存在虚假宣传、虚假广告等行为 。”
在杜乐其看来,当下的盲盒市场十分庞大,包含餐饮、美妆、文具、图书等,这种销售形式看似万物皆可“盲盒”,但事实上并非适用于所有商品,比如最近备受争议的活体宠物盲盒 。而正处于早期发展时期的盲盒市场要想长久发展,必须要在法治轨道上稳步运行,盲盒经营者应自觉依法诚信经营,监管部门采取包容审慎的监管策略,把握好执法尺度,让行业自治与政府监管双管齐下,净化盲盒经济乱象,促进该行业健康发展 。
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