刘世锦：中国能源和经济转型之路与进取型减碳战略三支柱体系( 二 )

我们可以分析一下现实中三种不同的减碳类型。第一，衰退型减碳。简单地说，少生产、不生产，从而少排放、不排放。这种情况一般不会发生，但在有些特定情况下可能会出现，比如去年大概也就是这个时间，为数不多的地区在很少一段时间为了完成节能减排和能耗指标控制拉闸限电，就属于这一类。第二，增效型减碳。通过提高碳的生产率，也就是我们平常讲的节能减排，用同样多的碳排放实现更多的产出或者同样的产出使用了比较少的碳排放。增长型减碳还是很积极的。第三，创新型减碳。通过创新形成新的技术、工艺、方法等，在达到相同产出的情况下，实现了低碳、零碳、负碳的排放，如风、光、水、生物质能等可再生能源发电，用这些技术替代原有的高碳技术，就可以在实现相同产出的前提之下减少碳排放。一方面要保证增长，另外一方面还要减排，过去这两件事情脱不了钩，现在可以脱钩，可以并存。
【刘世锦：中国能源和经济转型之路与进取型减碳战略三支柱体系】以上的三种减碳类型中，衰退型减碳是消极的，增效型减碳是积极的，在技术落后、管理粗放情况下提升能源和碳的生产率还有很大空间。但是它的局限性也很明显，随着技术和管理进步，碳生产率的提升会出现递减，持续提高的空间收缩，更重要的是这些变化主要局限于已有的技术和产业框架内，它也会有一些创新，但都属于改善性的、改进性的创新，它不是一个另辟蹊径，另外开拓一个新的空间，不是颠覆性的创新。在原有的能源结构中，碳的生产率也可以达到很高的水平，但所用的资源仍然是高碳的。比如说，燃煤电厂节能减排，中国的超超临界机组水平已经很高了，在国际上是领先的，使用的煤炭量很低了，但到了一定程度以后再往上提就很难，成本很高。有一点也没有改变，还是在用煤发电。
对于创新型减碳，我想讲它的五个优点。一是跳出已有的技术和产业圈子，开辟了另外一个赛道。它用新的技术来替代原有高碳的技术和产业，绿色转型从根本上就是要换技术，用低碳、零碳、负碳技术替代原有的高碳技术。二是创新空间非常大。创新的边界在哪里很难预想，往往超出我们的预期。三是大幅度降低人类社会应对气候变化的成本。随着创新竞争的加剧，价格在下降，这个方面典型的例子就是光伏发电，放在十年前，光伏发电和燃煤发电相竞争，几乎没有人相信，但是过去十年中光伏发电的成本下降80%到90%，现在不考虑储能的问题，就从发电环节来讲，它比燃煤发电的成本明显降低了，业内人士估计还有一定的下降潜力。不仅在光伏发电，风电和其他领域也在发生这样的变化，这就是技术进步的潜力。我们应对气候变化，从全球范围来讲，大家有时信心不是那么足，原因在什么地方呢？感觉到成本还是高。但是技术创新改变了这种状况，可以增强我们应对气候变化的信心。四是可以产生更多的附加效用或福利，创造更多的消费者剩余。新能源智能汽车最近市场占有率已经到了20%，消费者在买新能源汽车的时候，不能说不关注碳减排，但大部分消费者直接感受到的是使用成本低，电子设备应用得手，舒适程度高，操控感觉与以往大不相同，自动驾驶能力也在逐步提升。除了电动化之外，更有智能化、共享化等等。简单地说，吸引消费者的，大部分优点可能是减碳之外的，这意味着为社会提供了超出预期的福利。也就是说，我们发展新能源车最初的动机是为了减排，但做出这个产品以后，带来了远远超过最初这个动机的其他的一些功能或者福利。五是触发和加速能源等高碳行业的数字化进程。我们最近也在做数字经济的研究，数字经济是农业经济、工业经济之后另一种新的经济形态，各个行业最后都会转向数字经济。。即使没有双碳压力，能源、工业、交通、建筑等高碳领域也会进入数字化转型，但过程可能相对缓慢。创新性减碳触发和加速了这些领域的数字化转型，有可能推动这些领域成为数字化转型的领先者。