1.前言
谈履职尽责必须先谈履职担责,履职尽责离不开履职担责 。前者是履职行为,即具体的履职作为 。后者是履职意识,即履职的思想状态 。因此,后者决定前者 。即履职担当意识的多寡,就决定了是否能够真正做到履职尽责和履职尽责的程度 。企业作为国家和社会安全的主体责任载体,必须明确和压实企业内部各级人员的安全主体责任,增强安全生产红线意识和底线思维,主动担当、主动作为,真正做到履职担责、履职尽责,为助推企业高质量安全发展筑牢人力基础 。
文章插图
2.安全工作履职尽责中易存在的问题〔1〕
2.1安全工作重视程度不够
长期以来,在企业里普遍存在着重生产轻安全、重质量轻安全的思想,碰到生产、质量与安全冲突的情况,往往让路的是安全 。殊不知,这一让让出的是底线,触碰的是红线 。据统计,95%以上的安全生产事故都是来自于人的不安全行为 。这一数字,反映出的实质就是安全意识淡薄、漠视安全的现状 。安全是全方位的,但与生产、质量等相比又是无法量化、直观、可视的 。因此,工作中就会弱化乃至忽视安全 。“安全本身不产生效益,但不安全一定会造成损失”,这是需要强化并达成的共识 。
对安全工作重视程度不够,不同的层级有不同的表现 。对于领导和管理者来说,主要体现在企业计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,没有同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作 。换言之,就是安全工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要 。会议上讲安全没有错,但只讲不做终会铸错 。对于作业人员来说,主要体现在没有严格执行安全操作规程 。安全操作规程是作业人员规范作业的准则,依规作业才能保证安全,才能做到“四不伤害” 。违章作业的心理心态多种多样,无论哪种心理状态,说到底都是不重视安全、安全意识薄弱的具体体现 。
2.1安全职责不清责任不实
在某些企业里没有建立安全生产责任制,或者安全生产责任制形同虚设,既没有相关的制度,更没有具体的执行落实 。存在安全责任盲区和管理漏洞,没有形成覆盖所有人员、所有业务、所有区域网格化的安全生产责任体系 。管理者和作业者不知道自己在履行本岗位工作职责的同时,还有履行本岗位安全职责的“一岗双责”的要求 。于是,违章指挥、冒险作业的行为时有发生、屡禁不止 。
安全生产责任书制定不够全面、规范、细致,安全管理职责雷同而不是因岗而异,安全生产目标分解量化尺度把握不准,造成目标考核奖惩力度深浅不一,对责任人难以形成有效约束 。签订安全生产责任书没有做到“横到边,纵到底”,基层岗位特别是辅助岗位存在漏签现象,没有形成健全有效的安全责任约束体系 。
2.3安全管理队伍有挖潜提升空间
由于历史和不同时代对安全工作认知差别的原因,过去安全从业人员多为半道出家,转行而来者居多,鲜有专业出身,在安全工作不断突出专业化管理的情况下,难免不会有技不配位的情况,甚或有“当一天和尚撞一天钟”的个别现象存在 。
虽然,“老”安全人对安全工作肯努力、有付出,对过去的安全发展做出过贡献,理所应当给予充分肯定和认可 。但是,随着国家、社会、企业乃至家庭和个人对安全的不断重视和加强,安全管理队伍有进一步挖潜提升的内在需要和空间 。一方面,“老”安全人要自我加压,不断学习不断提升自身专业素质和水平,以紧跟和满足不断提高的企业安全管理要求 。另一方面,也要补充新鲜血液,把年轻有为、有专业、有水平的青年人才吸纳到安全管理队伍中来 。
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