更好发挥新能源保供增供作用

_原题为：更好发挥新能源保供增供作用今年5月份，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，提出更好发挥新能源在能源保供增供方面的作用，助力扎实做好碳达峰碳中和工作。本期邀请相关专家围绕促进新能源开发利用进行研讨。
主持人本报理论部主任、研究员徐向梅
我国电力需求增量主要来自新能源
主持人：我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展现状如何？
张希良（清华大学能源环境经济研究所所长）：近年来，我国能源结构持续优化，煤炭消费占比不断下降，清洁能源消费占比显著提升。据国家统计局数据， 2021年我国能源消费总量约52.4亿吨标准煤，其中煤炭消费占比下降至56.0% ，较2015年下降8个百分点；水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费占比25.5% ，较2015年提升7.6个百分点。新能源发电作为清洁能源利用的重要组成部分，取得显著成效。
新能源装机规模和发电量不断扩大。2021年全国发电装机容量约23.77亿千瓦，其中新能源装机达到7.26亿千瓦，约占全国总装机容量30%；全国总发电量约8.4万亿千瓦时，其中新能源发电量1.55万亿千瓦时，约为2015年的3.5倍，新能源发电占比18.5% ，比2015年提高10.8个百分点。2015年至2021年，新能源发电增量在总发电量增量中占比超过40% 。风电、太阳能发电、生物质发电以及核电作为主要新能源发电形式， 2021年装机分别达3.28亿千瓦、3.06亿千瓦、0.38亿千瓦和0.53亿千瓦，风电、太阳能发电、生物质发电装机均稳居世界首位，核电装机位列世界第三。2021年风电、太阳能发电、生物质发电以及核电发电量分别达6556亿千瓦时、3270亿千瓦时、1637亿千瓦时和4075亿千瓦时，分别是2015年的3.5倍、8.3倍、3.1倍和2.4倍。新能源已成为我国电力需求增量的主要供应来源，风电和太阳能发电装机和发电量增长尤为迅速，体现出我国新能源蓬勃发展态势。
新能源产业发展迅速，形成较为完备的技术产业体系。风电技术快速发展，低风速风机技术世界领先， 2020年世界前15大风机整机商排行中我国企业占据10席。光伏产业占据全球主导地位， 2020年世界前10光伏组件制造企业中我国占据7家。世界首座高温气冷堆示范工程成功并网发电标志着我国成为世界上少数掌握第四代核能技术的国家。
风电、光伏发电成本持续下降。相比10年前，我国陆上风电项目单位千瓦平均造价下降约30% ，光伏发电项目下降约75% 。据国网能源研究院统计， 2020年，我国陆上风电、海上风电和光伏发电平准化度电成本平均分别为0.277元/千瓦时、0.526元/千瓦时和0.209元/千瓦时，最低分别达到0.214元/千瓦时、0.433元/千瓦时和0.170元/千瓦时。陆上风电和光伏发电项目已能实现平价上网，支撑未来风电和光伏发电在脱离补贴的情况下大规模发展。
【更好发挥新能源保供增供作用】储能作为风电和光伏发电重要配套设施，近年来规模不断增长。2021年我国抽水蓄能装机约37.6吉瓦，比2015年增长65% 。电化学储能装机由2015年约100兆瓦增长至2021年5.1吉瓦，青海海西、江苏镇江、山东济南等地50兆瓦以上大规模电化学储能项目投产，意味着电化学储能开始进入规模化发展阶段。快速发展的储能设施以其优越的调节性能为电力系统提供更多灵活性，有助于平滑风电和光伏发电等新能源的出力波动、解决风光出力与用电需求在时间上不匹配的问题，有利于风电和光伏发电消纳利用。