进行|共同体管理让民办园不“掉队” 全区|幼儿|问题|管理|学前教育

近几年，浙江省台州市椒江区大力建设公办园，园所建设标准高、发展起步快，经费和师资都能得到保证，公办园迅速成为片区优质学前教育的引领者和辐射者。但由于公办园的建设周期问题，目前民办园仍占比较大，全区将近一半的幼儿在民办园就读。民办园数量多，等级悬殊，质量参差不齐。尤其是一些二级、三级民办园，有的师资相对薄弱、教师流动性大；有的办园行为不规范；有的存在“小学化”倾向。这些问题，成为制约整个片区学前教育快速发展的障碍。
如何促进民办园有效提质、快速发展？椒江区率先践行“名园+街道中心园+片区民办园”的共同体管理模式：一所公立优质园帮扶引领、孵化、培育一所街道中心园，再由街道中心园引领、管理一所片区民办园。街道中心园和片区民办园结成教育共同体，主要履行园务管理、教师培训、教学帮扶、统计监督等职责。
提供样板，规范民办园办园行为
民办园中有一部分园长来自非幼教专业，管理起来很累，幼儿园的园舍布局、环境创设、教学计划设置都不符合要求，每次整改就意味着增加麻烦和费用，还常常做无用功。因此，为民办园提供样板，规范办园行为成为共同体管理面临的首要问题。
共同体管理的精髓是整合优势资源，进行顶层设计，推进全面实施。街道中心园移植椒江区名园的优秀管理经验，结合全区学前教育管理要求，制定办园规范样本。辖区民办园参考管理制度实施园务管理，享受街道中心园教学资源和师资培训。同时，实施“四个统一” ，即片区幼儿园课程设置统一、作息时间统一、收费标准统一。街道中心园通过半日活动观摩，派驻骨干教师跟岗等形式，配以教学工作检查，落实作息与活动安排。三级幼儿园由于人员紧张、配置少，财务管理方面往往不够规范，街道中心园就定期组织财务人员进行指导，并采取“联合聘请”的形式，牵头为几所民办园共同聘请一名专业财务人员，轮流到各园做账，费用分摊。
共同体还成立民办园管理委员会，民主推选各等级园的园长代表，定期召开会议。邀请他们共同商议制定管理制度和帮扶结对工作计划，参与各项管理的实施与监督，解决幼儿园之间的矛盾、纠纷等。分层签订安全、帮扶、去“小学化”等责任状，明确规范办园各项条款，压实责任。
部分民办园已成为“抢跑拔高”的“重灾区” ，我们引导街道中心园担任监管主体，以交叉检查的方式，加强对辖区民办园的动态监管。全区组建由区内15名骨干园长、教师组成的科学保教宣讲团，面向全区二级及以下幼儿园家长开展20场巡回宣讲，让幼儿园去“小学化”成为共识。
此外，街道中心园还成立督导小组，做好辖区民办园各类数据信息采集统计、奖补审核，定期到各园进行卫生、安全、教学方面的检查，将办园规范落到实处。
通过样板化的统一管理，目前，全区所有民办园都能达到办园行为规范化要求，每年都能顺利通过年检。
分层培训， “点燃”民办园教师教育热情
在民办园调研时，我们发现教师们都很喜欢孩子，也很想独立上公开课，撰写像样的论文。但由于民办园经费有限，教师外出培训机会不多，参加竞赛的机会更少，很多有教育理想的教师慢慢就失去了进取心。
怎样让民办园的教师不断学习专业知识，提升业务水平，保持教育热情呢？街道中心园成立专项课题组，分析民办园教师素质现状和培训需求，将教师分为特长教师（有专长）、骨干教师（工作10年以上）、经验教师（工作3到10年）和新教师（工作3年以内），实施分层培训。街道中心园园长定期为共同体内民办园作园长管理培训，组织骨干教师进行课程开发和实施的专项培训，为新教师作教学和技能专项培训。