熊丙奇|只是听上去很美？关于“育儿假”，你还需要了解这些

今天，四川人的朋友圈沸腾了:
“育儿假”来了，夫妻每年各10天!
但大家在激动之余也在担心，
我真的能休到育儿假吗？
男人不休育儿假咋办？
公司会不会更不得招女性了？

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▲微博上关于育儿假的投票
多地陆续设立育儿假
这两天关于育儿假的话题实火。9月26日，贵州提出设立父母育儿假，3周岁以下婴幼儿的父母双方每年享受育儿假各10天。9月27日，安徽也提出，在子女6周岁以前，每年给予父母双方各10天育儿假。
紧接着，四川今天也“官宣”了。
9月29日上午举行的四川省十三届人大常委会第三十次会议第二次全体会议，表决通过了四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省人口与计划生育条例》的决定。决定明确，“子女三周岁以下的夫妻，每年分别享受累计十天的育儿假，育儿假视为出勤”。同时明确，“县级以上地方人民政府及用人单位应当保障生育假、护理假待遇落实”。
更早实施育儿假的是宁夏和福建等地。早在2019年9月，通过修订后的《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》就已提出，鼓励用人单位对符合法律、法规规定生育子女的夫妻，在子女0至3周岁期间，每年给予夫妻双方各10天共同育儿假。
针对多地提出设立的育儿假，在中国人民大学人口学系主任、副教授杨凡看来，我国部分省份的育儿假都处于试点和探索阶段，还有待提升。首先是假期时间比较短。目前，我国部分省份也有了父亲共同育儿假的规定，但大多在一周左右。在经合组织（OECD）国家，孩子父亲能享受到的育儿假的平均时间为7周左右。

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▲图据极美小分队
育儿假只是“听上去很美”？
在多地提出设立育儿假的同时，也有人担心，育儿假会不会只是“听上去很美”？看看网友们的讨论——

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▲网友关于育儿假的讨论
网友的担心也不无道理。针对四川设立育儿假，教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇也指出：“育儿假当然好，这可以让父母双方都参与到育儿中，问题在于会不会变为听上去很美？就如我国一直推进的职工带薪休假制度，真正享有的并不多。”
熊丙奇分析，从现实看，公务员、事业单位以及国有企业员工会得到育儿假，而一些民营企业的员工，则可能很难享受到育儿假。因为这会影响到企业的经营，增加企业的成本，如果没有配套措施，有的企业就不会执行，员工也担心由此失业，不会提什么育儿假。

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从“前车之鉴”来看，育儿假的实施确实遇到了一点障碍。今年6月，在接受新华视点采访时，宁夏回族自治区妇联权益部部长周文盈就说，宁夏目前已有一些单位落实育儿假，但主要还是以政府部门、事业单位为主，企业落实的不多。
育儿假怎么落实？
专家：需要出台更多正向激励措施
业内人士认为，推进育儿假落实，需要相关部门出台更多以正向激励为主的配套措施。
杨凡在论文《父母育儿假：发达国家的实践及对中国的启示》中提到，对于育儿假的成本分担，在OECD（指经合组织）国家中，28个国家全部或部分来自于社会保障或者公共基金，有6个国家雇主需要额外承担一部分，有4个国家由雇主承担全部。而用于支付育儿假期间保障的公共基金，较常见的做法是政府、雇主和雇员都有所贡献。