互联网“破壁行动”升级！字节、腾讯、阿里已回应

来源：21世纪经济报道
作者／夏旭田，王俊
编辑／林虹
中国互联网行业的“破壁行动”或将迈出第一步。
9月13日，在国新办新闻发布会上，工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国介绍，今年7月份，工信部启动了为期半年的互联网行业的专项整治行动，屏蔽网址链接是这次重点整治的问题之一。
此前工信部已指导相关互联网企业开展自查整改，并召开了行政指导会，要求企业按照整改要求，务实推动即时通信屏蔽网址链接等问题能够分步骤、分阶段得到解决。
赵志国介绍，下一步工信部将加强行政指导，对整改不到位的问题，将继续通过召开行政指导会等多种方式，督促企业抓好整改落实；同时，对于整改不彻底的企业，工信部将整改一批典型违规的行为，查处一批典型违规的企业，最终推动形成互通开放、规范有序，保障安全的互联网发展良好环境。
“拆墙”
上述发布会上，工信部部长肖亚庆指出，中国平台经济发展迅速，在促进经济社会发展和方便群众生活方面，都发挥了非常重要的作用。不过，在此过程中也平台经济出现了一些问题，引起各方面的高度关注。
国内平台间网址链接的屏蔽封杀无疑就是一个亟待解决的问题。
事实上，屏蔽封杀问题由来已久，早在 2013年，“阿里系”屏蔽了来自于微信的访问，中国互联网最大的两大流量入口自此藩墙高筑。近年来，平台巨头之间的链接封禁、屏蔽愈演愈烈。微信于2018年对《微信外部链接内容管理规范》进行了升级，禁止在朋友圈传播特殊识别码、口令类信息；而在去年，抖音禁止第三方来源的商品进入直播间购物车；字节跳动与腾讯相互封杀的同时，也围绕“盗取关系链”与“平台垄断”等矛盾陷入旷日持久的“头腾大战” 。
南开大学竞争法研究中心主任陈兵告诉21世纪经济报道采访人员，近些年来，我国平台经济生态由早期的“开放”转向“封闭”，以某些主导的平台为代表，正在努力打造一个可以左右用户对其基础应用、网页及核心基础服务进行访问的“围墙”系统，限制用户访问或享用其指定或限定的内容、应用或服务。
然而，开放是互联网行业的题中之义。“自去年底以来，通过政府有效干预与市场有效调节，有望打破主导的平台企业闭环运行的现状。”陈兵称。
“互联网安全是底线。互联网一定要能够使老百姓的生活更加方便，助力各方面共同发展，最终促进互联网行业、平台经济健康有序发展。”肖亚庆说。
一位深度参与互联网平台反垄断政策研究的专家林峰告诉21世纪经济报道采访人员，强调安全是底线，是因为打破平台屏蔽藩篱之后，信息的跨平台流动可能会为平台的治理带来挑战，比如网络欺诈、信息泄露等问题。
但他强调，中国互联网的互联互通具备守住安全底线的能力。一方面，腾讯、阿里等平台均已形成相对规范、成熟的技术和治理体系，能够应对破壁后的新生态；另一方面，要求互联互通并非意味着平台不能开展有效治理，根据相关链接是否合法、是否侵害用户权益等标准，平台可以对其采取措施。
“需要注意的是，平台采取措施应当坚持公平、无歧视的基本原则，以法律法规与公众利益为准绳，而不能以链接是否是自家生态为标准。”他说。
南开大学经济学院教授李磊告诉21世纪经济报道采访人员，互联互通要考虑用户的个人隐私是否能够得到妥善保护，以及用户隐私泄露时责任主体明确化等许多问题。“平台间利益分配是否合理也将对互相开放的程度产生影响。”