村庄撤并的大潮,该缓缓了 。
6月16日,央媒新华社主办的《半月谈》发了一篇文章,叫《乡村振兴立法,撤并村庄有规矩》 。
其中提到,6月份开始实施乡村振兴促进法,有一条很关键:严格规范村庄撤并,严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄 。
文章评论指出:个别地方擅自扩大城乡建设用地增减挂钩试点范围,违背农民意愿大拆大建,让村民上楼住新房,换取城镇建设用地的指标,获取土地收益 。
文章插图
脱离现实条件,不尊重农民意愿,单纯以获取土地收益为主要目标的村庄撤村,牺牲的是农村和农业发展,牺牲的是农民利益 。
过去这些年,城镇化快速发展的同时,是大量村庄消失 。
按七普数据,过去十年间,中国人口增长了7205万人;全国常住人口城镇化率增长至63.89%,城镇常住人口增加了2.36亿人;全国18座城市人口数量突破千万 。
63%这个数字是怎么得到的?
很简单,全国人口中,居住在城镇的人口高达9亿,占63.89%(而2020年我国户籍人口城镇化率为45.4%),居住在乡村的人口减少到了5亿,占36.11% 。
事实上,真实的城镇化率,可能达到了70%以上 。
安信证券曾测算过,在现代经济部门就业的人口占全部非农就业人口中的比重,这一数据显示,我们和日韩相比毫不逊色 。
照此推论,虽然2018年常住人口城镇化率已经接近60%,但是,考虑到非农就业人口可能存在低估,真实的城镇化率可能已经达到了65% 。
文章插图
而2020年的七普数据城镇化已经达到了接近64%,照这个比例推算,真实的城镇化率达到70%很正常 。
当越来越多的人口进城,村庄撤并、消失就成了自然而然的事 。
过去这些年,究竟消失了多少村庄?
想把这个数字统计出来很难,因为自然村的数量并没有摸过底,要么数据缺失,要么前后不连贯,又或者部门之间的数据不吻合,所以只能估算一个大概 。
人民日报曾在2013年6月份发过一个报道,其中援引了民政部的统计数字,2002年至2012年,我国自然村由360万个锐减至270万个,10年间减少了90万个自然村,其中包含大量传统村落 。
注意,2012年的时候已经消失了90万个自然村,现在已经过去了9年时间 。
这9年,恰恰是城镇化高速发展,农村人口大量进城的时期,“人户分离”已经增加到4.9亿人,流动人口规模已经从2.7亿增加3.7亿人,保守估计,与10年前相比,至少有100万个村庄撤并或消失 。
南京大学社会学院教授张玉林曾做过调查,上海在1990年代后期约有6.6万个自然村,到2016年第三次农业普查时的数据是29941个,建设部门2017年报告的数量是20905个 。
江苏在2006年规划公布前大概有25万个自然村,到2016年剩下17.5万个,十年间,减少了7.5万个 。
也就是说,超过一半的村庄都没了 。
说到这,很多人可能并不理解撤并村庄的意义,从经济学角度来说,是有一定道理的 。
一方面,城镇化是经济发展的必然规律,人口向城市流动的趋势不会发生变化,发达国家都要经历这个阶段 。
以日韩为例,都已经达到了城镇化80%以上的天花板 。
新华社6月初有个报道,日本以接近免费的价格出售乡村空置房产,鼓励居民入住,也就是那些长期没有人居住,且连续5年没有使用过自来水和电的房屋,还设立了专门的“空置房银行”,展示无人居住的房屋,一些房屋售价低至每套5万日元(约合2910元人民币) 。
- 房屋70年产权是什么意思 房屋产权70年是啥意思
- 人民币贬值意味着什么 人民币贬值对老百姓有什么影响
- 房子70年后怎么补偿 买房子70年后房子归谁?
- 传裁员70%,微视再被打入冷宫,腾讯为何做不好短视频?
- 当头一棒!美国7000多名富人集体“出逃”,26万亿损失引全球关注
- 七十磅等于多少斤 70磅等于多少公斤
- 注册公司500万意味着什么 注册公司的注册资金可以随便写吗
- 日媒:富士胶片将对其芯片材料业务投资700亿日元
- 机构投资者涌入新能源板块,下半年以来新基金募集规模超170亿
- 富士胶片将在三年内投资700亿日元,加码半导体材料业务