就业|产假延长30天、60天、90天 女性就业会更难吗?( 二 )


政策调整 , 会影响生育意愿吗?
根据2020年开展的第七次全国人口普查成果 , 中国人口总量增速有所放缓 , 总和生育率下降 。中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉曾表示 , 中国仍然是世界上人口最多的国家 , 但出生率在逐年下滑 , 而死亡率基本持平 , 因此中国人口增长率呈现每年创新低的态势 。“这就意味着在不太远的将来 , 中国终究会达到人口总量的峰值 , 即零增长 , 然后进入负增长 。”此次 , 除了延长产假 , 多地还增设了育儿假 , 男性陪产假等生育假期 。那么 , 延长生育假期 , 会增加生育意愿吗?庄亚儿认为 , 从促进家庭发展、保护儿童妇女健康的角度来说 , 时间支持类的家庭友好政策的初衷是好的 。但在落实过程中 , 需要符合其原有生育友好的设计初衷 。“比如男性陪产假 , 我个人认为需要有一个强制措施 。我们以前有一些做法 , 男性的陪产假给了女性使用 , 但欧洲有些国家规定这一假期是要求男性休的 , 让男性更好地照顾家庭、照顾产妇跟孩子的 。”在庄亚儿看来 , 目前 , 生育政策的调整对生育意愿的提升影响不大 。“我国现在的生育政策优化确实考虑到人口发展面临的老龄少子化等问题 , 针对以前全面两孩政策下还想生育的家庭 , 能释放部分生育潜力 。但从根本上来说 , 现在生育意愿主要的影响因素是社会经济发展因素 , 而非生育政策 。提升生育意愿 , 需要综合施策 , 做好生育服务 , 不但要为想生育的家庭提供时间支持服务 , 还要提供普惠托育服务和税收优惠、育儿津贴等经济支持 。”庄亚儿说 。


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