施正文认为，按照税收法定原则要求，当前完善税收制度最迫切的任务是要加快税收立法步伐，有计划地将各税种条例上升为法律，特别是要在一些重要税收立法上取得进展 。
税收法定原则，主要是指国家征税必须要有法律依据，没有法律依据不得要求公民纳税，这是规范税收征纳行为，保护纳税人权益，实现税收公平正义的制度保障 。
根据财政部发布的立法工作安排，2020年将力争完成增值税法、消费税法、关税法的起草工作，并及时上报国务院 。
据了解，中国曾有15个税种是以国务院制定的有关暂行条例规定来征收税款的 。2015年《立法法》修订后，其明确指出，税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度只能制定法律，即税收法定 。
5年多时间，目前环境保护税、烟叶税、船舶吨税、耕地占用税、车辆购置税、资源税、契税、城市维护建设税等8个税种完成了立法工作 。为落实税收法定原则，全国人大常委会提出，将力争在2020年前完成税收法定任务，将税收暂行条例上升为法律或者废止 。
施正文则认为，税收法定原则不仅要求税收征收要依据法律原则，而且还要求其制定的税收法律要遵循量能课税、保障生存权等原则，从而实现税收领域的良法善治 。
（文章来源：中国经营网）
(责任编辑：DF075)

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