五、商业银行通过互联网开展存款业务,应当符合产品开发业务流程要求,明确董事会、高级管理层和相关部门的职责分工,制定风险管理政策和程序,全面评估业务风险,持续识别、监测和控制各类风险 。
六、商业银行应当强化互联网渠道存款销售管理,在相关页面醒目位置向公众充分披露产品相关信息、揭示产品风险,切实保护消费者的知情权、自主选择权等权利 。商业银行不得利用存款保险制度内容进行不当营销宣传 。
七、商业银行应当采用有效技术手段,按照行业网络安全、数据安全相关标准规范,加强网络安全防护,确保商业银行与存款人之间传输信息、签署协议、记录交易等各个环节数据的保密性、完整性和真实性,保障存款人信息安全 。
八、商业银行通过互联网开展存款业务,应当严格遵守银行账户管理和反洗钱相关规定,完善客户身份识别制度,采取有效措施,独立完成客户身份的识别和核实,发现可疑交易及时报告 。
九、商业银行应当按照规定加强资产负债管理和流动性风险管理,提高负债来源的多元化和稳定程度,合理控制负债成本 。
十、商业银行应当在个人存款项目下单独设置互联网渠道存款统计科目,加强监测分析 。
十一、地方性法人商业银行要坚守发展定位,确保通过互联网开展的存款业务,立足于服务已设立机构所在区域的客户 。无实体经营网点,业务主要在线上开展,且符合银保监会规定条件的除外 。
十二、银保监会及其派出机构可以根据商业银行的风险水平对其跨区域存款规模限额等提出审慎性监管要求,同时按照“一行一策”和“平稳过渡”的原则,督促商业银行对不符合本通知要求的存款业务制定整改计划,并确保有序稳妥落实 。
十三、银保监会、人民银行各级机构依照法定职责加强对商业银行互联网渠道存款业务的监督检查 。对商业银行通过互联网开展存款业务涉及的各类违法违规行为,依法采取监管措施或者实施行政处罚 。
十四、其他银行业金融机构通过互联网开展存款业务,适用以上规定 。
中国银保监会办公厅
中国人民银行办公厅
2021年1月13日
中国银保监会 中国人民银行有关部门负责人就《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》答采访人员问
为加强对商业银行通过互联网开展个人存款业务的监督管理,维护市场秩序,防范金融风险,保护消费者合法权益,银保监会办公厅、人民银行办公厅近日印发了《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》(以下简称《通知》) 。日前,银保监会、人民银行有关部门负责人就《通知》相关问题回答了采访人员提问 。
一、《通知》的制定背景是什么?
近年来,商业银行为适应互联网金融发展的趋势,陆续通过互联网销售个人存款产品,在拓宽银行获客渠道、提高服务效率等方面进行了有益探索 。然而,在发展过程中,也暴露出一些风险隐患,比如产品管理不规范、消费者保护不到位等 。当前,对商业银行通过互联网开展存款业务,尚缺少针对性的监管制度 。因此,亟需补齐制度短板,引导商业银行规范开展互联网渠道存款业务 。
二、《通知》对商业银行通过互联网开展存款业务提出了哪些监管要求?
《通知》结合商业银行通过互联网开展存款业务的实际情况,有针对性地提出了相应监管要求:一是坚持依法合规 。商业银行通过互联网开展存款业务,应当严格遵守法律法规和监管规定,不得借助网络等手段违反或者规避监管规定 。二是强化风控管理 。商业银行通过互联网开展存款业务,应当评估业务风险,完善风险治理架构 。同时,持续监测和控制各类风险 。三是规范销售行为 。商业银行应当强化互联网渠道存款销售管理和网络安全防护,切实保护消费者合法权益,保障消费者个人信息安全 。四是坚守发展定位 。地方性法人商业银行应当确保通过互联网开展的存款业务,立足于服务已设立机构所在区域的客户 。
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