重磅！保险资管进入分类监管时代有多大能力干多大事

_原题为：重磅！保险资管进入分类监管时代，A类机构获扶持、CD类机构被关注，有多大能力干多大事
有多大能力干多少事，“差异化监管，高质量发展”的思路近年来贯穿于整个保险行业发展，并且正在往细分领域延展。上海证券报获悉，今日，银保监会对外发布《保险资产管理公司监管评级暂行办法》(下称《办法》)，宣告保险资管行业正式进入分类监管时代。
根据监管评级得分，保险资管公司将被划分为A、B、C、D四类机构。对于不同类型机构，监管部门将在市场准入、业务范围、产品创新、现场检查等方面采取差异化的监管措施。如，A类机构将获适当支持，C、D类机构被加强监管力度。
上海证券报第一时间采访了平安资产董事长万放、泰康资产总经理段国圣、华泰资产总经理杨平等多位保险资管业大佬。他们一致认为，针对不同类型机构，匹配差异化的监管指导和政策空间，意在严控行业风险底线的同时，又可最大限度激发机构活力，增强行业和机构向最高标准看齐的内生动力，影响积极而深远。
值得一提的是，《办法》设置了一年的试运行期，以引导行业对照评价指标做好评级准备工作，在一定程度上做到了“强监管”和“人性化”的兼顾。保险资管公司的监管评级周期为一年，即一年一评。
改革动力：传统混同监管模式存在弊端
《通知》的出台，意味着保险资管行业将从传统的混同监管模式，转变为分类监管和差异化监管模式。
之所以改革，主要源自于以下动力：
首先，保险资管行业经过十余年发展，现有的28家保险资管机构在受托规模、投资能力、管理风格等方面出现分化，差异化特征明显，而传统的混同监管模式逐渐带来了影响效率、增加成本的问题。
其次，进入大资管时代，起跑线统一，给各参与主体创造了公平竞争的机会。保险资管机构虽起步不晚，但市场化程度不足，销售能力等短板待补，急需政策“指挥棒”推动机构增强内生发展动力，同时强化合规经营意识。
而实施分类监管和差异化监管，既能避免过去混同监管带来的问题，增强保险资管公司间的可比性，推动行业齐头并进；又能清晰确定监管重点，丰富机构监管工具箱，有利于合理配置监管资源，提升监管效率，同时促进保险资管行业专注主业和特色，优化业务结构，提升服务实体经济质效。
改革方向：五大维度四档评级
《办法》共五章二十三条，包括：总则、评级要素与评级方法、组织实施、评级结果与分类监管和附则。主要内容包括：
一是明确评级要素。监管评级主要从公司治理与内控、资产管理能力、全面风险管理、交易与运营保障、信息披露等五个维度指标对保险资管公司进行综合评分。
二是明确评级方法。评分采用定性与定量相结合的方式，以“赋分制”打分，满分为100分，五个维度指标分别为20分、30分、25分、15分和10分。
同时，监管机构在监管评级得分的基础上，结合日常监管情况，按照调整项明细对评级情况进行修正，形成监管评级结果。根据监管评级得分，将保险资管公司划分为A、B、C、D四类机构。明确分类结果，是衡量公司经营管理能力和风险管理能力的主要依据。
银保监会在制定《办法》过程中，充分研究了国内各类金融机构在监管评级方面的相关制度，吸收借鉴分类监管体系中的成熟理念，在监管评级的整体框架上保持了诸多共性。此外，也充分突出了保险资管行业的特点。
比如，注重长期资产管理能力建设，纳入了大类资产配置、产品发行管理、长期投资考核、薪酬递延机制等细项指标；定位于资管机构服务质量，用保险资产受托目标达成度、管理业内外资金规模等指标衡量公司的市场化竞争力，评估服务保险保障情况和在国内金融市场的贡献度；着眼于行业发展的长效机制，通过树立保险资管行业最佳实践、明确行业标准，为行业发展指明方向。

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