1月13日,国务院新闻办举行新闻发布会,银保监会副主席黄洪、银保监会副主席祝树民、银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企,银保监会首席会计师马学平介绍银行保险业运行、服务实体经济和防范化解风险情况 。
九项工作防范化解金融风险
黄洪表示,2019年,银保监会持续加强金融监管,坚决治理市场乱象,妥善处置重点风险,平衡好稳增长和防风险的关系,防范化解金融风险攻坚战取得了关键进展:一是有效防控银行业信用风险 。加大不良贷款暴露和处置力度,稳妥处置化解企业债务风险,健全债权人委员会工作机制,全国共成立债委会约1.92万家,实施市场化债转股1.4万亿元,帮助企业降杠杆、减负债、提效益;二是继续拆解高风险影子银行 。进一步规范同业、理财、表外和信托业务,清理压缩脱实向虚、结构复杂、交叉传染的金融资产;三是有效治理网络借贷风险 。网络借贷风险大幅下降,2019年年末全国实际运营网贷机构248家,较年初下降76%,机构数量、借贷余额及参与人数连续18个月下降;四是持续整治金融市场乱象 。市场乱象存量问题持续减少,增量问题得到有效遏制 。强化监管问责,全年处罚银行保险机构2849家次,处罚责任人员3496人次,罚没合计14.5亿元;五是有序处置问题金融机构;六是坚决抑制房地产金融化泡沫化 。严厉查处银行保险资金违规流入房地产领域,房地产贷款增速同比下降3.3个百分点 。
黄洪指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是打好防范化解金融风险攻坚战收官之年 。银保监会今年在防范化解金融风险方面的重点工作有以下九个方面:一是稳妥处置高风险机构,压实各方责任,全力做好协调、配合和政策指导 。完善银行保险机构恢复与处置机制;二是继续拆解影子银行,大力压降高风险影子银行业务,防止死灰复燃;三是加强资产质量监管,持续加大不良资产处置力度,提高资产分类准确性;四是坚决落实“房住不炒”要求,严格执行授信集中度等监管规则,严防信贷资金违规流入房地产市场,持续遏制房地产金融化泡沫化;五是对违法违规搭建的金融集团,在稳定大局的前提下,严肃查处违法违规行为,全力做好资产清理,追赃挽损,改革重组;六是深入推进网络借贷专项整治,做好存量资产处置、停业机构退出和机构转型工作 。加大互联网保险规范力度;七是继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组,加快经济结构调整,化解隐性债务风险;八是有效防范化解外部冲击风险,做好银行保险机构压力测试,完善应对预案,稳定市场预期;九是进一步弥补监管短板,加大监管科技运用,加快建设监管大数据平台,完善监管制度,强化监管队伍,有效提升监管能力和水平 。
对于如何稳妥处置高风险机构的问题,肖远企进一步介绍称,银行保险机构的风险总体可控,各项运行和监管指标都处于合理区间,但确实有个别的中小机构现在风险还比较高 。银保监会对此时刻保持警惕,进行名单制管理,并且千方百计想办法进行化解风险 。对于高风险中小金融机构,采取了包括处置不良资产、引进新的战略投资者、通过市场化法治化手段兼并重组等方式进行处置 。此外,2017年年初银保监会开展治乱象、防风险措施以来,已经整治了一批不法金融集团,这项工作还在持续推进 。银保监会正在研究措施,切实把有专业能力、有长期诚信记录的国内外专业机构引进来作为机构的主要股东 。在公司治理建设方面也要做一些中长期安排 。
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