寻乌县人口计划生育门户网站( 六 )

违法生育，必须打击。依法征收高额的社会抚养费，是震慑和打击违法生育的法定手段。为此，一是要全面清理和摸准社会抚养费征收对象，对历年计外生育对象及新增计外生育对象，都要及时登记台帐，上微机；二是做好依法征收社会抚养费的调查取证工作。对于有违法生育行为、反复催促不缴交的计划外生育户进行调查取证，并按法定程序做好各种材料，由县人口计生委统一申请法院强制执行。每个乡（镇）在春节期间完成非诉执行案例，按大乡（镇）3户，中等乡（镇）2户，小乡（镇）1户以上的标准，要求非诉执行对象征收额应达8000元以上。三是加大征收管理力度，突破违法生育的重点户。各乡（镇）既要配合县法院、人口计生部门进一步加大非诉执行力度，又要主动打开突破口，重点打击那些收入高、违法生育严重的超生户，扩大社会影响力，提高社会抚养费首征率和征收率。已经发生违法生育行为没有进行“首征”的，一定要尽早“首征”到位；首征一般不少于3000元；对于经深挖细找，仍达不到首征额的，可以先有多少，收多少，但在间隔较短的时间之内，还要上门征收。对于经历年征收仍未达到标准的，要一户一户去做工作，达到上户率和征收面100%，征收率达60%以上。对于以前个别干部口头答应降低标准或在收据上注明“一次清”的，要重新开征，直至达到标准为止；对于未达标准但办了书面裁决或同意结案的，可以“翻案”，直至达到标准才结案。今后全县都坚持“未到标准不结案”，从而将历年欠缴的全部清欠，确保达到市里规定的到位率。任何单位和个人必须严格执行上级有关规定，不准擅自降低标准结案，乡（镇）和部门的主要领导和分管领导都不要去作降低标准结案的表态，否则，将按上级规定实行“谁表态、谁经办结案，以谁的个人工资补齐”，并直接追究交办领导和结案经办人的责任。在社会抚养费征收中，各乡（镇）领导都要坚持原则，顶住和化解“说情风”，对于一些来自强势单位关系人的说情，以前大家顶不住，我们理解，但今后一定要坚持持续征收，不到标准不结案，以强化征收工作的高压态势。对超生对象的非诉执行和依法征收工作，将列入春季人口与计划生育工作重点。
（三）形成合力，部门配合，坚持打击违法生育和甘心情愿主动服务相结合。
乡、村干部在做计划生育工作时，要以宣传教育为先导，强化舆论攻势，让违法生育的人不得人心、自形惭愧。特别是对一些计划生育钉子户，难通户，乡（镇）党政领导要加大工作力度，强化工作措施，坚决落实到位，决不心慈手软；村干部要加强计划生育村民自治工作，制订村规民约，严格按村规民约管理计划生育对象，对不按规定落实相应避孕节育措施或参加环孕检的对象，坚决收取违约金，直至落实到位。对妨碍计生工作人员执行公务，严重阻碍计划生育工作的人，公安、司法部门要全力配合，坚决给予打击，该拘留的拘留，该刑事处罚的坚决给予刑事处罚，要保护计生干部工作的积极性。在某种意义上说“打击就是服务”，是一种高水平的服务。如果不打击少数人的违法生育，就无以避免多数人掉入违法生育的怪圈中。打击力度不够，造成“四术”难落实，环孕检不自觉，底数也摸不清，牵一发而动全身。打击到了位，遏制了多胎生育，好了一方水土，使一方百姓的下一代有可能接受更多的教育，这才是功德无量。但同时，服务工作也要任劳任怨，无怨无悔，甘心情愿。对于主动“送证上门”一定要精心组织，热热闹闹，有声势、有影响。对于少数仍未改变从办事办证中卡、要的习惯干部，要一针见血、加强教育、改变他们的行为和心态。对于今后“有证不办，误‘内’变‘外’”的，要从严惩处；对于找准线索，“变‘外’为‘内’”，送证上门的，要大加褒扬。只要全县都能注意克服“论打击、心里害怕；论服务，作风太差”的弊端，那全县计生工作就能走上良性发展的轨道；到那时，我们就根本没有必要“盲目恐惧” 。