专访鲁政委：要把握好绿色金融的发展节奏

来源：财经五月花

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摘要
如果推进过快，即便是绿色项目，可能也会导致风险大幅上升；而如果过慢，又可能会持续身处“高碳”之中，陷入“搁浅”状态
文|张颖馨实习生铁钰
“‘绿’和‘非绿’的划分其实是0和1的概念，如果说绿色金融是0，那转型金融就是从0到1中间的部分。”提及如何实现“双碳”目标，日前，兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委接受《财经》采访人员专访时强调，仅靠“绿色”难以实现上述目标，需要推动转型金融发展。
近年来，中国绿色金融发展迅猛，无论是制度建设还是市场发展都已取得初步成效。随着碳达峰、碳中和目标的提出，一场广泛而深刻的经济社会系统变革随之掀起。
可以看到，碳达峰、碳中和目标的实现需要大量的转型和改造资金，对此，有学者提出，仅靠绿色金融远远不够，诸如钢铁等一些行业，面临巨大的转型投资需求，但不符合绿色金融标准。
“‘绿色’这个词在传统用法中过于纯净，但纯净的东西是少的，稍微有些许杂质都不能纳入，这会导致一种情况出现，即很多类融资都无法纳入‘绿色’之中。正因如此，我们可以看到绿色融资每年增速都很快，但发展至今规模却不大。”鲁政委认为，对于那些不属于严格意义上的“绿色”，正从高碳排向低碳排转变且有巨大融资需求的领域，应积极帮助它们解决问题，这属于“转型金融”范畴。
值得注意的是，监管部门也已关注到转型金融的重要性并采取措施。7月30日，中国人民银行研究局局长王信在“2022青岛·中国财富论坛”上透露，央行加大了转型金融标准研究制定力度。目前，中国已初步明确了转型金融的基本原则。
与此同时，要推动绿色金融发展，把握好节奏至关重要。“如果推进过快，即便是绿色项目，可能也会导致风险大幅上升；而一旦过慢，就又会持续身处‘高碳’之中，陷入‘搁浅’状态。”鲁政委说。
毋庸置疑，一方面，迈向“双碳”目标是一个渐进持续的过程，不可一蹴而就。另一方面，亦应看到，“双碳”目标将对中国的产业结构产生全方位影响。这其中，要推动节能减排和产业结构优化升级，碳交易将发挥巨大的市场作用。
对于中国碳市场碳价未来是否会与国际碳市场碳价实现接轨，鲁政委告诉《财经》采访人员，接轨并非必然。在“共同但有区别的责任”原则下，“碳税+差别定价的全球连接碳市场”或许是一种更好的方式。
以下为《财经》采访人员与鲁政委对话内容（节选）：
仅靠绿色不能实现“双碳”目标
《财经》：要实现碳达峰、碳中和目标，仅靠绿色金融远远不够，诸如钢铁等一些行业，面临巨大的转型投资需求，但不符合绿色金融标准。为此，有学者提出应发展转型金融。如何理解转型金融？其与绿色金融之间存在怎样的关系？
鲁政委：首先，需要厘清一些基础概念。严格来说，绿色金融是指对环境、社会没有任何副作用或有害影响的金融支持。如果将其置于“双碳”目标之下，则对应的是几乎不排放温室气体的部分，至少是不直接排放温室气体。
20年前，绿色金融理念在国内初现，直到2019年，国家发改委发布《绿色产业指导目录（2019年版）》（下称《目录》），此后所有标准均建基于《目录》之上。但需注意，《目录》仅涵盖了庞大国民经济中非常小的一部分，正因如此，现在国内绿色融资的规模仅18万亿元左右，相较而言，各类金融资产已达300余万亿元之巨。数据悬殊的背后，反映的是发展的不相称。