“儿童参与”在龙华：让儿童成为城市治理新力量( 二 ) 围绕儿童参与

儿童代表们在大人的辅导下，充分认识儿童权利和议事会的价值，自主决定是否加入议事会，并在大人的组织下自主建设属于他们的议事会。由此，儿童参与完成第一个蜕变，从大人主导变为儿童自决。
在试点过程中，龙华区尤其注意议事会的系统性。龙华区妇儿工委对八个社区的经验边做边总结，系统地梳理了儿童议事会建设的流程、需要的专业知识，研发出了儿童议事能力提升的课件，从而形成了一套系统的培育工具体系。
2019年，龙华区成立第一届区级儿童议事会， 2020年实现儿童议事会全覆盖，形成区-街道-社区（学校）三级相对完善的网络，儿童议事会达到58个。
从8个试点社区走向覆盖全区，龙华妇儿工委始终精益求精，儿童议事会按照着统一的步调前行，有效地保证了方向不发生偏离。

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参与，尤其是议事，对于一群半大不小的儿童而言，绝非“过家家”那般简单。
“如果前期不进行培训，孩子们议事能力良莠不齐，也很难议出什么有价值的东西来” ，一直跟进社区儿童议事会工作的社工王小雨坦言，议事、参与、行动，必须经过专业训练，反过来，赋予儿童专业的议事能力，也提升了议事会的专业成熟度，这是双赢。
龙华从儿童与成人两个维度双管齐下，探索构建起“儿童成长+成人支持”双效联动机制。从儿童维度来说，实施“基础培训+以老带新”儿童代表成长计划，靶向式提升儿童参与能力。
基于前期儿童参与的探索经验，龙华区儿童议事会项目辅导团队制作了6期“龙华区儿童参与能力提升课程”短视频，包含了形象礼仪、财商教育、语言表达、活动策划、提案报告撰写、社会调查等，基本覆盖了儿童参与所涉及的各项能力，在深圳首次构建起了儿童参与能力提升课程体系。

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儿童参与能力提升培训现场
作为儿童议事会的指导老师，徐驰尤其注重这个培训环节。
“每一个儿童都有发声的权利，但在实际活动中，有些孩子，比如务工家庭的孩子，会天然地处于劣势，这是不平等的，这样慢慢会造成一个现象，那就是综合素质高的儿童获得越来越多的关注，而处于劣势的儿童，会渐渐退缩，甚至退出议事” ，徐驰不想看到，原本是为保障和提升儿童参与权的议事会，变成为一个损害部分儿童权利、滋生歧视的平台，因此，必须通过培训让不同能力层次的孩子都能够平等参与、独立发声。
同时，团队尤其注重“以老带新” ，通过“老代表”现身说法加速新入会儿童代表的成长。迄今为止，龙华区儿童代表经过多轮换届更新，总量已经超过1300名。据项目社工王小雨介绍，儿童代表“传帮带”特点很突出。每一届儿童代表中，年龄未超限且表现突出者，可以连任新一届代表，同时，龙华区首创“少年顾问团” ，邀请那些因为年龄、学业、家庭等客观原因离任的儿童代表“入团” ，以志愿者的身份继续为新代表们传授经验，为儿童议事会贡献力量。
从成人维度而言，则是实施“技术培训+活动示范+过程督导”的成人支助者能力提升计划，通过提升成人的能力间接为儿童参与赋能。
儿童参与自始至终都是在成人的支持和指导下开展，这个“成人” ，包括了政府相关部门、儿童参与专家、儿童家长、专业人士，也包括了儿童议事会项目的辅导团队人员，他们共同构成了儿童参与的支持助力体系。