一个什么政绩都没有的丞相，凭什么名垂千古

成语“萧规曹随”出自《史记曹相国世家》。其中，萧是指的萧何，曹就是指的曹参。这个成语的意思是说曹参做了丞相后，仍然按照萧何的制度来管理国家，比喻按照以前的规矩办事。
那么曹参做了三年丞相什么事都没有做，为什么还能留下好名声呢？这要从两个方面来分析：

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1.曹参立功
曹参与刘邦、萧何、樊哙都是沛县人。秦末农民起义时，曹参就跟随了刘邦。萧何在后方坐镇，曹参跟着刘邦在前线作战，曹参率军夺取了胡陵、砀县，接着又与章邯交战并占领了临济。
后来，曹参又打败了王离、赵贲和杨熊的军队，最后还跟着刘邦打败吕齮的军队，进入咸阳，灭了秦朝。
在楚汉战争中，曹参包围了雍丘，打败了叛将王武，并横扫了各路诸侯，最后打败项羽，回到了荥阳。韩信攻打齐国时，曹参又帮助他攻打齐国，夺取了临淄。

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曹参总共打下两个诸侯国、一百多个县、俘获诸侯二人、国相三人、将军六人等。
有赫赫战功的曹参，为西汉的建立立了不少功劳，因此刘邦论功行赏时，把他排在了第二位。刘邦非常器重曹参，在他统领砀郡时，曹参号称建成君；他建立西汉后，曹参就被封为平阳侯。
曹参的好名声，有一部分来自于自己建立的战功。

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2.曹参的智慧
曹参不仅在战场上立了攻，而且在治国方面也体现了极高的智慧。
比如，在汉惠帝时期，曹参被任命为齐国的丞相，但是齐悼惠王很年轻，不知道如何治理齐国，于是曹参就把文臣召集在一起商讨治国之策，可是大家众说纷纭，曹参也不知道如何决定。
后来，曹参听说有位盖（g）公，精通黄老学说，就请他来询问。盖公建议曹参清静无为，让百姓自己管理自己。曹参听后，觉得盖公讲得有道理，是个高人，于是让出自己的办公室给盖公。
曹参采用黄老学说治理齐国长达九年，期间齐国一直很安定，大家都称赞他是贤相。

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再后来，萧何在临终前向汉惠帝推荐了曹参继任丞相。曹参入朝以后，任用不善言辞的厚道人作为属官，每次下属有些小过失，他都会隐瞒，不做处罚，因此他的相府也很平安。
曹参在做丞相期间，并没有制定什么新的政策，仅仅是沿用了萧何的制度。汉惠帝看到曹参好像无所事事的样子，觉得他是在混日子。于是汉惠帝就要曹参的儿子带话给曹参，问他为什么不治理国家。
曹参听了后，以为是他儿子的意思，就打了他儿子二百板。汉惠帝知道后，找曹参问话，曹参就说萧何的能力在自己之上，萧何制定的法律制度也非常适用。所以自己只需要继续执行，不需要做什么改动。