央行信贷结构优化座谈会释放重要信号：推动绿色金融进入实际部署阶段( 二 )

人大重阳研究报告显示， 2020年，我国绿色信贷余额规模超11万亿，居世界首位。与此同时，国有银行积极践行绿色发展理念，努力用金融发展推动经济绿色转型。如，中国工商银行截至2020年末绿色贷款余额已达1.85万亿元，较年初增加2200亿；农业银行不断完善绿色信贷政策和指标体系、建立绿色信贷考核评价机制，并在绿色信贷余额超过1万亿的规模下保持了0.3%左右的极低贷款不良率；中国银行在境外成功发行多个币种的气候债券以及绿色债券。
刘锦涛认为，商业银行可以在以下三个方面支持碳减排投融资活动：第一，我国绿色信贷不良率显著低于全行业平均水平，商业银行在信贷审批方面，可优先考虑具备环境效益的低碳可持续项目，对开展绿色产业的企业提供融资支持。第二，商业银行可积极开发气候投融资工具，从利率、期限等方面开展产品创新，对可再生能源、生态保护、资源循环利用等项目分别提供特色融资支持。第三，商业银行需重视“碳中和”背景下的气候环境风险管理，开展以气候风险为主要考虑因素的压力测试，运用各类气候衍生品及绿色保险等金融工具来防范和规避全球气候环境变化带来的不确定性，提高金融体系的气候风险防御力。
增加经济困难省份信贷投放
把握“进”字的第二个含义是，进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放。科技自立自强已经成为国家发展的战略，但由于科技创新企业普遍具有轻资产、高风险、高成长等特点，在融资过程中面临知识产权评估难、质押难、处置难等突出问题，未得到金融信贷的有效支持，制约了一些科技企业的发展。因此，央行工作会议部署2021年重点工作时，在“三农”、小微和民营企业的基础上增加了对科技创新等国民经济重点领域和薄弱环节的金融支持。
关于“稳”字。座谈会表示，总量上要“稳字当头” ，保持贷款平稳增长、合理适度，把握好节奏。保持小微企业信贷支持政策的连续性、稳定性，加强中小微企业金融服务能力建设，实现普惠小微贷款继续“量增、价降、面扩” 。推动金融系统继续向实体经济合理让利，小微企业综合融资成本稳中有降。
为保持对小微企业的金融支持力度不减，确保小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降， 3月24日的国务院常务会议指出，决定将普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划(以下简称“两项直达货币政策工具”)进一步延至今年底。
值得关注的是，把握“改”字的内容中出现了新内容。座谈会指出， “改善经营理念，提升金融科技水平，强化对企业实质信用风险判断。在管控好风险的同时，优化内部考核和激励措施，因地制宜增加经济困难省份信贷投放，支持区域协调发展。”
光大银行金融市场部分析师周茂华认为， “这释放了两个信号：一是政策稳字当头、精准有效。明确了金融机构继续支持实体经济复苏，尤其是重点支持经济薄弱环节与困难地区支持。二是强化金融机构内部治理，提升银行经营能力。”